本週大綱

  • 一般


    課程設計與教學理念

    (國立政治大學-蕭乃沂主授)

    創用 CC 授權條款
    本課程係採用創用 CC 姓名標示-非商業性-禁止改作 3.0 台灣 授權條款授權.

    ­世界各國與我國政府已經普遍運用現代資訊通訊科技於其政策與行政服務、公民參與等治理活動上,學術與實務界以「電子化政府」通稱此現象(請參考英文版維基百科對 e-government 的介紹)。本課程的主要目標即是在培養大學部同學對於其相關議題具備理解、體驗、評鑑、與反省的知識與技能。

    ­全學期課程首先以通論為起始,闡述電子化政府的起源與政府部門行政管理與政策的關連;隨後以電子化政府的各種實務機制(如服務提供、民眾抱怨…),使同學理解並體驗其實務運作機制,並在評估其成本效益後有所反省,企圖在政府治理與行政管理的基礎上有所論辯並提出可能的改善之道;最後以電子化政府未來的發展趨勢為總結。

    ­修課同學將透過指定課前閱讀以理解相關基本知識外,並於課堂上互動討論;同時也將以個人作業初步體驗電子化政府的功能,並透過更深入的學期報告實際深入觀察與探索現行各種電子化政府機制,並與政府治理與行政管理相關理論學說有所對照,以整理其現況、挑戰、並建議其因應方案。

  • 03月 9日 - 03月 15日

    課程引言 / 課程大綱說明

    這是我們互相瞭解的好機會,尤其是為了共同打造「充實且愉悅」的學習環境 眨眼

    檔案: 2網址: 1
  • 03月 16日 - 03月 22日

    政府資訊管理、電子(數位)化政府、電子民主、電子治理

    本週我們將討論電子化政府豐富且多樣化的實務作法,並且對照目前相關文獻對於這些實務作法的描述、定位與期待。此外由於修課同學應該確定了(吧?),我們也可以開始討論我們共同創作的學期專案,也就是「青年版電子化政府白皮書」,並且開始以此課程平台中專區作為籌備用,當然我們也可以開始尋找是否有更適用的網路協作(collaboration)平台。

    課前準備

    1. 請瀏覽:行政院研究發展考核委員會(2010)。《電子化政府專題網站》,
      對我國電子化政府相關內涵有所理解。
    2. 請瀏覽:蕭乃沂(2009)。《數位化治理概論》投影片 出處:於行政院人事行政局地方研習中心數位治理研習班使用。
    3. 本週討論區張貼分享「我對本課程的期待」。
    4. 學期報告討論區回覆主題「我對電子化政府的經驗與願景」。
  • 03月 23日 - 03月 29日

    主題 1】電子化行政服務的實務機制通論

    有了前一週的 fu 之後,我們可以開始深入探討比較特定的現象與議題了,首先登場的當然是網路時代一開始(1990 年代中期)電子商務(e-commerce)與電子化政府(e-government)的親密關係。

    課前準備

    1. 分別準備電子商務與電子化行政服務的各一個實例(個人作業 1),於週三 20:00 前上傳於本週討論區中,每個實例都請提供網址,並且附上同學們對此案例的介紹(中文約 1,000 字),至少包括以下內容(或回答以下問題):(a) 該電子商務與行政服務的主要內涵;(b) 消費者與接受行政服務的對象是誰?(c) 為何消費者與接受行政服務的對象願意使用?(d) 為何有消費者與接受行政服務的對象不願意使用?(e) 電子商務與電子化行政服務的提供者,如何可以吸引更多的使用者?
    2. 我們希望可以看到 B2C/C2C/B2B 與 G2C/G2B 的不同案例類型,所以請同學提出與前一位上傳同學不同類型,先 po 先贏
    3. 請所有同學仔細瀏覽大家的案例,對每個案例至少準備一個問題或評論。課堂上將請同學先口頭介紹自己的案例,並共同討論該案例的相關問題與評論。
    4. 以上課前個人作業如能搭配此課堂講義服用,將更具療效(請至少帶來上課吧 )。
      Hughes, O. (2003). "Chapter 10: E-government," In O. Hughes, Public Management and Administration: An Introduction, 3rd ed., pp. 182-201.
    頁面: 1
  • 03月 30日 - 04月 5日

    主題 1】電子化行政服務的實務機制通論

    持續上週的主題,我們將繼續請大家發表與討論,尤其是與公共行政與政策領域的學理相互對照。另外,本週課前與課堂上都需要大家花費多一點心思在我們的學期報告「青年版電子化政府白皮書」上,讓我們一起慢慢往問題導向學習(problem-based learning,PBL)的方向與境界邁進。

    課前準備

    1. 持續上週(個人作業 1,如討論區)的發表與討論。
    2. 讓我們持續服用更具療效的 Hughes, O. (2003). "Chapter 10: E-government," In O. Hughes, Public Management and Administration: An Introduction, 3rd ed., pp. 182-201。尚未預習全文的同學請把握此次的療程時機 好睏
    3. 請上傳學期報告構想,我們將開始討論整個白皮書的大方向與可能主題,以及全學期專案的任務組織與其分工。
  • 04月 6日 - 04月 12日

    主題 2】政府資訊公開:機關入口網

    本週開始,我們將進入電子化政府的另一個重要的應用:政府資訊公開。我們先由最基本的資訊公開形式,即政府機關的網站,作為討論的起點。

    課前準備

    1. 請選定中央或地方政府的行政與立法機關網站各一個,在上課前一天 23:59 前本週討論區回覆分享以下對於政府網站資訊公開功能的親身體驗(至少針對以下問題):(a)作為政府網站的資訊蒐集與使用者(有別於業務申辦),你覺得該網站整體而言有哪些特質是好用的?哪些特質是不夠好用的?請至少舉出一個實例並加以解釋。(b)請想像自己是維護該網站的公務人員,嘗試說明或回應前述有關該網站不夠好用的批評,盡力可以讓民眾理解甚至接受你的說法。(c)請再次以維護該網站的公務人員角色,提出可以改善網站的資訊蒐集與使用(有別於業務申辦)好用度的方案,你覺得以其成本效益而言是最值得採行的。
    2. 如同以往,如能搭配服用此碩士論文《政府網站服務品質指標建構之研究》(尤其是第三、四章,請自行下載解壓縮並注意合理使用範圍),相信更能收通體舒暢之效 出處:周思伶(2009)。政府網站服務品質指標建構之研究。政治大學公共行政研究所碩士論文,未出版,台北。 酷
    3. 請繼續上傳學期報告構想,也依據我們在課堂上對於各個可能主題與大方向上的擬定,以及整個學期專案的任務分工,請所有同學開始個別張貼相關工作主題,並草擬更詳盡的內容,以便於往後將於每一次上課時帶領同學逐步討論。
  • 04月 13日 - 04月 19日

    主題 2】政府資訊公開:政府公報與主題型入口網

    本週開始,我們將進入電子化政府的另一個重要的應用:政府資訊公開。我們先由最基本的資訊公開形式,即政府機關的網站,作為討論的起點。

    課前準備

    1. 請於上課前一天 23:59 前至本週討論區,上傳回覆以下問題:(a) 何謂「政府公報」?請提供一個政府公報的網站並描述其功能,評價是否達成政府公報的目的,也提出至少一個可以改善的建議。(b) 何謂「主題型入口網」?。請提供一個由政府機關維運的主題型入口網網站並描述其功能,評價是否達成主題入口網站的目的,也提出至少一個可以改善的建議
    2. 請所有同學於上課前分工張貼與回應相關工作主題,並產出更詳盡的內容(相關進度於前次上課設定),本週我們將利用更多上課時間討論學期報告
    3. 何謂 Web 2.0?讓我們也一起思考政府機關如何善用它。
    檔案: 2網址: 3
  • 04月 20日 - 04月 26日

    主題 3】行政與政策服務:個人、企業、非營利組織

    本週我們回到電子化政府與電子商務的「親密時代」,即政府透過網路提供個別民眾、企業、或非營利組織相關的行政與政策服務。雖然 9/30 就已經請大家思考過基本的行政管理議題,我們本週的討溣重點在於:到底這些服務接受者是否真的有使用與感受到它的效益?而政府機關作為提供者又是否受益於它所預期帶來的績效提昇?

    課前準備

    1. 請於上課前一天 23:59 前至本週討論區,上傳回覆以下(個人作業 2)問題:(a) 請透過協調由全班同學挑定政府機關的網路行政或政策服務,針對個人、企業、與非營利組織至少各 2 個,首先描述其主要功能、服務接受者、與提供該網路服務的政府機關。(b) 請以服務接受者的角度,描述其第一次採用該服務的主要可能原因?以及後續又為何願意繼續使用?請詳細列出對該服務接受者為了使用該網路服務所需付出的廣義成本、正面效益、與負面影響可能包含質化/量化、短期/長期、外顯/內隱等類型的指標。(c) 請以提供該網路服務的政府機關的角度,詳細列出所需付出的廣義成本、正面效益、與負面影響可能包含質化/量化、短期/長期、外顯/內隱等類型的指標。(d) 該網路服務是否也可能牽涉(或外溢)到除了上述接受者與提供者之外的利害關係人(stakeholders)的廣義成本、正面效益、與負面影響?(e) 綜合以上的分析成果,您覺得該網路政府服務整體而言是值得政府機關投入有限資源繼續推動嗎?請解釋理由。
    2. 由於「全程整合、分眾主動」的高度期待,各國政府機關也逐漸推展跨領域的網路服務,例如G2B2C的電子發票即為最近在我國力推的案例,請瀏覽參考2010第15屆大專校院資訊服務創新競賽『電子發票實務應用組』電子發票整合服務平台上的介紹,近期相關新聞也值得瀏覽瞭解。
    3. 請所有同學於上課前分工張貼與回應相關工作主題,並產出更詳盡的內容(相關進度於前次上課設定),本週我們將利用更多上課時間討論學期報告
    檔案: 2網址: 1
  • 04月 27日 - 05月 3日

    主題 3】行政與政策服務:電子公文、內部顧客服務

    本週的政府網路服務以政府機關內部的事務與公務人員為對象,我們來探討「沒有滿意的內部顧客,就沒有滿意的外部顧客」的奧妙。

    課前準備

    1. 請於上課前一天 23:59 前至本週討論區,上傳回覆以下問題:(a) 請提供至少一個政府機關運作中的 G2G 與 G2E 網路服務,首先描述主要功能,並以各利害關係人的角度,簡短評估其廣義成本、正面效益、與負面影響。(b) 哪些目前已經有的新興數位載具(如手機)與平台(如 Web2.0),也有可能成為未來政府網路服務(包括 G2C、G2B、G2G、G2E、G2A、G2F、G2D...甚至 G2B2C...)的傳遞方式,請發揮想像力描述其可能的應用與發展。
    2. 請所有同學於上課前分工張貼與回應相關工作主題,並產出更詳盡的內容(相關進度於前次上課設定),依據大家的進度規劃,本週我們將以整體與個別內容大綱(包括詳細的研究方法)為查核與討論重點
    網址: 2檔案: 1
  • 05月 4日 - 05月 10日

    主題 4】公民參與:首長電子信箱、網路公共論壇

    本週開始我們將以數位/電子民主(digital-/e-democraccy)為主題,首先上場的世界各國最典型的代表:首長電子信箱(government online complaints handling)與網路公共論壇(government online forum)。

    課前準備

    1. 請於上課前一天 23:59 前至本週討論區,上傳回覆以下問題:(a) 請提供一個政府機關首長電子信箱的案例與網址,瀏覽其主要功能後,以使用者角度提出兩個最關心的問題。(b) 請提供一個政府機關網路公共論壇的案例與網址,瀏覽其主要功能後,以使用者角度提出兩個最關心的問題
    2. 請所有同學於上課前分工張貼與回應整體與個別進度報告,內容如大家的預定時程與進度規劃,我們也將於本週課堂上再次討論確認 酷
    檔案: 3
  • 05月 11日 - 05月 17日

    【主題 4】公民參與:網路民意調查、議題連署動員

    本週在數位/電子民主(digital-/e-democraccy)的主題下,我們將特別探討運用 ICT 的民意調查(public opinion polling)與動員連署(petition)。

    課前準備

    1. 請於上課前自行下載、列印、並研讀上週【相關資源】中的後兩篇論文篇章(「網際網路時代公民直接參與」&「網際審議式民主之實現與現實」),於上課前一天 23:59 前至本週討論區中,提出質疑或反駁論文篇章作者觀點的論述至少各一項,請務必呈現完整的論述,例如事實(fact)、證據(evidence)、價值、判斷與取捨(value, judgment, tradeoff)
    2. 請同樣於上課前一天 23:59 前至本週討論區,上傳回覆以下問題:請提供一個「政府機關透過網路執行民意調查」或「非營利組織透過網路進行特定議題連署」的案例(各3-4個,請自行協調),在描述其主要功能與成果後,也同樣提出至少一項具備完整論述的質疑
    3. 請持續進行學期專案報告,並張貼與回應整體與個別進度報告,內容如大家的預定時程與進度規劃,尤其是對於相關困難的提出與解決 酷
    檔案: 2網址: 1
  • 05月 18日 - 05月 24日

    【主題 4】公民參與:議題投票(公民投票)與選舉

    透過 ICT(其設備可能為電腦、手機、電視、電冰箱 )進行公民投票決定公共議題(例如是否興建蘇花高速公路)或是公職人員選舉(例如最近熱鬧非凡的五都市長人選),是電子民主最早的憧憬之一,讓我們來揭開其神秘面紗吧。

    課前準備

    1. 請於上課前一天 23:59 前至本週討論區回覆以下問題(約 500 字,品質無上限 深思的):請分別以 (1) 法律(例如:公職人員選舉罷免法公民投票法)、(2) 政治社會、(3) 行政管理、與 (4) 技術的觀點,評論推動 ICT 票選公職人員所需的成本(配套條件),以及其正面與負面影響。
    2. 請持續進行學期專案報告,並張貼與回應整體與個別進度報告,內容如大家的預定時程與進度規劃,尤其是對於相關困難的提出與解決 酷
    檔案: 1
  • 05月 25日 - 05月 31日

    【主題 5】 電子化政府相關議題:數位落差

    ICT 如同所有科技一般,雖然有助於推進現代文明,卻也可能不利於社會中的特定群體,例如經濟弱勢而無力購買資通訊產品、地域偏遠而缺乏通訊基礎建設、甚至是生活型態與文化風俗而不利於推廣。我們必須回到原點思考:對於這些雖然可能佔社會國家的少數的無法受益於 ICT 的特定群體(學理上將此現象稱為數位落差,digital divide / information gap),政府、企業、與非營利組織是否需要有特殊的作為?又可以如何作為?

    課前準備

    1. 請於上課前一天 23:59 前至本週討論區回覆以下問題(約 500 字,品質無上限 深思的):(a) 請舉出一個數位落差的實際案例,並描述「落差」的具體證據;(b) 以此案例而言,導致其數位落差的原因為何?(c) 請以政府的角度提出有助於降低數位落差的一個方案,明確描述該方案中的利害關係人與其所採取達成該方案預期成效的行動
    2. 請持續進行學期專案報告,並張貼與回應整體與個別進度報告,內容如大家的預定時程與進度規劃,尤其是對於相關困難的提出與解決 酷
    網址: 1檔案: 3
  • 06月 1日 - 06月 7日

    【主題 5】 電子化政府相關議題:資訊安全與隱私

    從數十年前 ICT 逐漸被應用於人類組織開始,其安全性(security,包括可能的犯罪類型)與個人隱私(privacy)的議題就一直被實務界與學術界所關注,1990 年代以後網際網路的興起更使得這些議題「升級」為全球性的議題。

    課前準備

    1. 請詳讀本週相關資源中的所有參考文獻,並於課前思考以下問題,我們將於課堂上討論:(a) 有哪些情況被界定為資訊「不安全」?它們為何會出現?被這些資訊不安全所威脅的組織可以如何因應?政府有可以著力的地方嗎?(b) 哪些資料被界定為個人隱私?ICT 對隱私增加了哪些威脅?握有個人隱私資料的組織可以如何因應?政府有可以著力的地方嗎?
    2. 請持續進行學期專案報告,並張貼與回應整體與個別進度報告,內容如大家的預定時程與進度規劃,尤其是對於相關困難的提出與解決 酷
    網址: 2檔案: 2
  • 06月 8日 - 06月 14日

    【主題 6】 電子化政府的發展趨勢:跨域、跨部門治理

    跨域與跨部門治理為近年來公共行政與政策領域中的熱門議題之一,因為它適切地突顯出當代政府治理的重要瓶頸,而倡議以 ICT 追求良善治理的電子化政府當然也與其緊密相連。

    課前準備

    1. 請詳讀本週相關資源中的所有參考文獻(個人作業 3),提出反駁、質疑、或延伸作者「研究方法」與「研究成果」的批判性評論(critical comments)至少各兩項,於課前一天 23:59 前上傳至本週討論區
    2. 請持續進行學期專案報告,並張貼與回應整體與個別進度報告,內容如大家的預定時程與進度規劃,尤其是對於相關困難的提出與解決 酷
    檔案: 2網址: 1
  • 06月 15日 - 06月 21日

    【主題 6】 電子化政府的發展趨勢:電子治理

    總結本學期各週的主題,我們以電子/數位治理(electronic/digial governance,簡稱為 e-governance)總括其相關現象與議題。

    課前準備

    1. 請持續進行學期專案報告,並張貼與回應整體與個別進度報告,內容如大家的預定時程與進度規劃,尤其是對於相關困難的提出與解決 酷
    檔案: 1
  • 06月 22日 - 06月 28日

    【主題 6】 電子化政府的發展趨勢:電子治理

    本週以目前正研擬中的「第四階段電子化政府計畫」作為實務界回應電子治理概念的產出,相信有助於我們悠遊於學理與實務之間。

    課前準備

    1. 請於課前瀏覽以下我國「第四階段電子化政府計畫」主題網,包括官方文件、民眾意見與討論,並形成自己對未來發展的見解,我們就以此主題網作為本學期課程的總結。
    2. 請持續進行學期專案報告,並張貼與回應整體與個別進度報告,內容如大家的預定時程與進度規劃,尤其是對於相關困難的提出與解決 酷
    網址: 2
  • 06月 29日 - 07月 5日

    學期報告:問題解決與簡報準備

    我們確定在 1/13 進行口頭簡報,本週除了瞭解前週的未完成進度之外,也將密集解決學期報告相關問題。

    課前準備

    1. 請持續進行學期專案報告,並張貼與回應整體與個別進度報告,內容如大家的預定時程與進度規劃,尤其是對於相關困難的提出與解決 酷
  • 07月 6日 - 07月 12日

    學期報告粉墨登場 & 本學期課程總結

    事前準備(~10:20)、口頭簡報(10:20~10:50)、互動交流(10:50~11:20)、修正意見彙整(11:20~11:30)。最後,我們也將依依不捨地總結課程重點 傷心

    課前準備

    1. 請持續進行學期專案報告,並張貼與回應整體與個別進度報告,內容如大家的預定時程與進度規劃,尤其是對於相關困難的提出與解決 酷
    2. 學期報告與部落格完成期限:2011/1/23。農曆春節新年快樂!